Orsi fue orador por primera vez como presidente frente a la Unión de Exportadores (UEU) y a una concurrencia empresarial que esperaba escuchar algunas propuestas para este período. Para eso, el mandatario optó por un discurso de 17 minutos en el que intentó abordar todos los temas vinculados al comercio exterior y el clima de inversiones en el país.
Mencionó que el actual contexto global es de alta incertidumbre y eso requiere la aplicación de una estrategia de inserción económica internacional que sea la base para ingresar en una etapa de crecimiento y desarrollo sostenible en el tiempo.
Para eso se deberá aplicar “una estrategia pragmática que intente lograr mejoras concretas en materia de a mercados para la producción uruguaya sin prejuzgar, a priori, formatos ni estilos de negociaciones, en el ámbito multilateral, bilateral o plurilateral”.
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Inés Guimaraens
En síntesis, profundizar vínculos comerciales con terceros países sin descuidar el ámbito regional, en el que se debe modernizar el Mercosur para estimular el intercambio comercial, especialmente con Argentina y Brasil.
Orsi también expuso como objetivo eliminar algunos procesos burocráticos para fomentar la actividad. Allí mencionó la necesidad de actualizar trámites y procesos vinculados al comercio exterior, con la eliminación de papeles y la “presentación redundante” de documentos en distintas oficinas del Estado.
Otro planteo fue sobre la captación y promoción de inversiones. “Para eso se necesita modernizar los actuales esquemas de promoción de las inversiones en vista de los cambios mundiales en materia tributaria”·, dijo.
Añadió que la implementación del Impuesto Mínimo Global (IMG, impulsado por la OCDE) implica que “muchos de los incentivos que Uruguay ofrece se ven neutralizados debido a que la renuncia tributaria que se hace no beneficia al grupo multinacional inversor, sino que termina siendo recaudada por el fisco de algún otro país”. El nuevo esquema tributario indica que los grupos multinacionales deberán pagar una tasa impositiva del 15% como alícuota mínima del impuesto a la renta empresarial.
Ese escenario obliga al gobierno a “replantear nuestro sistema de incentivos y que los que se decida otorgar no terminen siendo neutralizados por este nuevo impuesto”, expresó el presidente.
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Inés Guimaraens
El cobro del IMG se canaliza a través de las reglas GloBe (Global Anti-Base Erosión Rules). Uno de los componentes de esa regla es otorgar subsidios directos a las multinacionales, en vez de exoneraciones fiscales.
Es por eso que el gobierno avanza en cambios en las herramientas de promoción de inversiones que serán incluidos en la próxima ley de presupuesto.
Hace un par de días, el ministro de Economía, Gabriel Oddone, se refirió al tema en un evento realizado en el Palacio Legislativo. “Supone revisar regímenes de incentivos, no para eliminarlos, no para dejarlos de usar, sino simplemente para redactar nuestra forma de cómo usar esos instrumentos para jugar el partido”, dijo.
Desde su visión, Uruguay tiene que “tratar de sacar ventajas” del nuevo régimen para “poder atraer inversiones a un país pequeño que, por sí mismo, por su escala no las atraería”, complementó.
Este miércoles, Orsi habló en el mismo sentido. “Migrar a un sistema de incentivos de este tipo (subsidios directos) implica dejar de exonerar el impuesto a la renta al inversor y pasar a otorgarle un reembolso en efectivo. Si no se implementa esto, seguramente algunos grupos multinacionales retirarán determinadas líneas de negocios de Uruguay. Por lo tanto, es necesario pensar e insistir con el tema, tal cual nos ha transmitido el Ministerio de Economía”, señaló.
En ese escenario, el presidente indicó que el gobierno debe incentivar la llegada de nuevas inversiones que promuevan el empleo, la innovación y la sostenibilidad medioambiental.
La mirada exportadora
La presidenta de la UEU, Carmen Porteiro, realizó un repaso de las exportaciones de las últimas décadas hasta llegar a 2024 cuando las ventas externas se acercaron a los US$ 13.000 millones.
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Carmen Porteiro, presidenta de la Unión de Exportadores
Además se refirió al contexto actual desafiante y a las acciones que deberían adoptarse para enfrentarlo y para que el país siga siendo competitivo.
Expuso que los inversores -cuando deciden instalarse en Uruguay- resaltan la estabilidad macroeconómica, política y social y la seguridad jurídica e institucional. Pero también mencionan las exoneraciones y los incentivos fiscales y agregó que la inversión extranjera en el país ha tenido altibajos significativos. “Entonces, para mantener una base sólida de exportaciones que crecen, hay que trabajar en ser un mercado interesante para las inversiones”, sostuvo.
Porteiro coincidió con Orsi en la necesidad de seguir profundizando la inserción internacional. “Hay mercados que están siendo cada vez más competitivos y otros países con productos competidores que nos están empezando a hacer ruido”, dijo.
